Tag Archives: председател

Време разделно

Post Syndicated from Емилия Милчева original https://www.toest.bg/vreme-razdelno/

Време разделно

От време разделно в 51-вия парламент печели президентът Румен Радев, формално – БСП. Осмото гласуване за председател на 51-вото Народно събрание също не излъчи председател, макар ГЕРБ–СДС да обяви, че ще подкрепи експертката по конституционно право доц. Наталия Киселова, представителка на гражданската квота в парламентарната група на БСП – Обединена левица. Резултатът е, че Киселова, приближена до президентския кръг, работила в президентската администрация при Росен Плевнелиев и Радев, за първи път излезе на балотаж с номинацията на доц. Силви Кирилов от „Има такъв народ“ (ИТН). А това в момента е политическата сила, която е най-близка до президента.

Партията на Бойко Борисов оттегли кандидатурата на Рая Назарян с предварителното условие номинацията на доц. Киселова да събере гласове извън „Възраждане“ и ДПС – Ново начало на санкционирания за корупция олигарх Делян Пеевски. Компромисът на Борисов даде известна тактическа преднина на ГЕРБ, макар да показа, че с първата политическа сила не може да има избран председател на парламента. 

„Пакетиране“

А ситуационно ПП–ДБ бяха „пакетирани“ с проруската и евроскептична „Възраждане“, тъй като депутатите на ПП заедно с ИТН и МЕЧ подкрепиха при досегашните гласувания кандидата на „Има такъв народ“ доц. Силви Кирилов. Укори ги Борисов, а в синхрон с него Пеевски ги определи като „коалиция Москва“. Аргументът, заявен от ПП–ДБ, бе заради „обективен критерий като най-възрастния депутат“. Два гласа не позволиха на 28 ноември урологът, помагал на партията на Христо Ковачки ЛИДЕР и бивш съдружник на Любен Беров – „сламения човек“ на „Мултигруп“ и ДПС, да оглави парламента. Гласуването на депутатите от ПП–ДБ Явор Божанков и Даниел Лорер предизвика силно напрежение, а „Продължаваме промяната“ светкавично обяви, че изключва Лорер от партията, и поиска двамата да напуснат парламента. 

Тази ad hoc реакция показа високите очаквания, с които е бил натоварен изборът на Кирилов, далеч извън твърденията, че се избира председател на 51-вото НС и се отпушва работата му. Но отзвукът беше още по-голям. След обвиненията в парламента, отправени от „Възраждане“ и ИТН към ПП–ДБ, последваха реакции в социалните мрежи от симпатизанти и активисти на коалицията – някои подкрепиха Лорер и Божанков, други ги обвиниха във връзки с Борисов и Пеевски. Но най-сериозната критика бе отправена от евродепутата Радан Кънев.

Днешното [вчерашното – б.а.] гласуване на ПП–ДБ е политически безпринципно. Никакви аргументи от типа „да спрем Сарафов“ не оправдават съюзяване с антиевропейска, путинска, антидемократична и антипазарна политическа формация. Не и в днешния геополитически момент, а според мен – никога.

Позициите на Лорер и Божанков, че няма да гласуват с  „Възраждане“, защото е путинистка и фашистка партия, са последователни. Гласуването извади публично разлома между ПП и ДБ. Първоначално ДБ отказа да подкрепи Кирилов заради ценностна несъвместимост с „Възраждане“, но лека-полека твърдостта им се сломи. Те дори склониха на „еднократна подкрепа“ за Кирилов – трудна за комуникация позиция, тъй като на осмото гласуване отново не го подкрепиха с обяснението, че партиите, гласуващи за депутата на ИТН, не са подписали декларацията за санитарния кордон на Пеевски. Междувременно ДБ защити двамата си колеги от групата и Ивайло Мирчев от ДБ обяви по БНТ, че Лорер и Божанков остават в парламентарната група.

Това, че са имали различно мнение, включително и за толкова критично важно гласуване, не означава, че те не трябва да бъдат част от нашата група.

Заешката дупка

Когато политиците се спънат още на входа на парламента в невъзможността да изберат председател, всеки здравомислещ българин би се досетил, че зад този спор се крият дълбоки интереси. Перманентната политическа нестабилност направи силна и перманентната власт – служебните правителства, които действат съвсем като редовните, при това в „комфорта“ на известна безконтролност. След като председателят на Народното събрание влезе по Конституция в „домовата книга“, от която президентът може да избира служебен премиер, този пост неизменно е плод на сериозни преговори и определяне на политическа цена за сделката. 

В случай че на Радев бъде осигурена възможност да избира и друг освен Димитър Главчев за служебен премиер, ще го направи. Спря се на Горица Кожарева от Сметната палата, но го възпря нейният повторен избор вътрешен министър да е Калин Стоянов. Това е доказателство колко важен е постът министър на вътрешните работи за изборните резултати. Настоящият вътрешен министър Атанас Илков се представи така, както би се справил и предишният – Калин Стоянов, вече депутат от ДПС – Ново начало на Пеевски. 

Политическата криза прехвърли към Конституционния съд част от решенията, които са и задължения, и отговорност на политиците – например провеждането на честни и демократични избори. Сега КС ще е арбитърът по внесените пет иска за частично касиране, но не и за честността и извършването на престъпления. Записите от видеонаблюдението, където се видяха най-големите злоупотреби, не са обект на проверка от експертите към КС. Юристи, математици и ИТ специалисти ще работят по ключовата експертиза, която ще изследва резултатите от вота в общо 2219 секции. До 10 януари те ще трябва да преброят повторно гласовете в 1777 секции и протоколите за недействителните бюлетини в 442.

Наред с това КС ще се произнесе по искане на президента, който не се отказва да си върне правомощията за назначаване на служебно правителство, и ще разтълкува какво може и какво не може да прави ВСС с изтекъл мандат – например да избира главен прокурор. 

В условията на отслабени партии Румен Радев подсилва влиянието си и няма нужда да се явява като бога от машината. Партиите са толкова изчерпани откъм обществено доверие, че всеки на „Дондуков“ 2 би изглеждал титан. Радев често е питан в разгара на втория си и последен мандат дали ще създаде политическа сила, за да стане новият партиен титан и така да капитализира акумулираните в последните седем години висок рейтинг и влияние. 

Накъде отива републиката

С каквото и да бъде сравнена днешна България – дали с Ваймарската република, или със залеза на Римската република, – означава едно и също: политическа нестабилност и загуба на републикански традиции. Също като Рим в I век пр.Хр., и  България – 21 столетия по-късно – страда от липса на ефективно лидерство, а общественото доверие в институциите е силно подкопано. Но има и тежка загуба на граждански добродетели (последното е в основата на разпадането на Рим според Едуард Гибсън в „Залез и упадък на Римската империя“).

Големият въпрос е към какво ни води политическата криза? Дали към диктатури като на Сула и Цезар – заради конфликтите между оптимати и популари, или към разпад на политическата система заради неспособност за стабилни коалиции, довел до възхода на радикални движения и до най-голямото зло за XX век – нацизма. 

Радикализацията е видима, диктатурите остават политически блян за някои лидери. Доверието в институциите не може да бъде възстановено, освен ако бъдещо стабилно управление не започне процес по оздравяването им и съзнателен избор на почтени професионалисти, които да ги ръководят. 

Но засега партиите виждат не по-далеко от „хоризонта“ на едно служебно правителство.

Къде си, Моисей?

Post Syndicated from Емилия Милчева original https://www.toest.bg/kude-si-moisei/

Къде си, Моисей?

В библейския Еxodus народът, неспособен да се освободи без божествена намеса, е държан в робство от фараона. В България гражданите са държани в робството на тяснопартийните интереси, където политическите организации са пленени от собствените си стратегии, его и нежелание да търсят общо благо за обществото. Няма Моисей, който да поведе всички към единение и обща цел, а партиите се давят в морето на разделението.

Българските политически племена изглеждат разпокъсани и разделени, неспособни да се обединят около общи политики. Независимо че „Възраждане“ например декларира идентични политически цели с „Продължаваме промяната“ – срещу „Борисов и Пеевски“, а двете, заедно с „Има такъв народ“ и МЕЧ, са харесали депутата от ИТН и най-възрастен народен представител Силви Кирилов за председател на 51-вия парламент. Вече 12-ти ден Народното събрание не успява да избере председател, а този процес ще се проточи и следващата седмица, когато ще се навърши един месец от изборите.

Първоначално почти всички парламентарно представени сили предложиха свои кандидати. Най-голямата от тях – ГЕРБ–СДС – оферира Рая Назарян, председателка и на 50-тия парламент. ПП–ДБ беше номинирала Андрей Цеков, „Възраждане“ излезе с Петър Петров, ИТН залага на Силви Кирилов, а БСП – Обединена левица – на преподавателката по конституционно право и близка до президентския кръг доц. Наталия Киселова. Двете формации, получили се при разцепването на ДПС, не издигнаха кандидати, но Алиансът за права и свободи (АПС), които настояват, че са автентичното ДПС около Ахмед Доган, заявиха по-рано, че ще подкрепят Кирилов или Киселова.

Защо толкова непреклонни

Вторият план на битката за председател на 51-то НС засенчва първия. Бъдещият шеф на парламента е първият, който ще бъде питан/посочен от президента Румен Радев за служебен министър-председател предвид надвисващите осми парламентарни избори напролет. От останалите институционални фигури, изброени в т.нар. домова книга на президента, наличен е само Димитър Главчев, настоящ служебен премиер и председател на Сметната палата в отпуска. 

Сегашното правителство, функция на Борисов и Пеевски, тоест на лидера на най-голямата партия ГЕРБ и на олигарха, санкциониран заради корупция от САЩ и Великобритания, не успя да изпълни основната си конституционна задача – провеждане на честни и демократични избори. 

Доказателство са внесените в Конституционния съд искания за частично касиране на изборните резултати. Обединените около тях политически сили (без ГЕРБ–СДС и ДПС – Ново начало) показаха нови мнозинства, някои трайни, други летливи. Формално от едната страна остават партиите на Борисов и Пеевски, според които на изборите не е имало повече нарушения от друг път, и останалите (в чийто лагер е и Президентството), които смятат, че е имало брутални злоупотреби и купуване на гласове. 

Забележителното е, че в „останалите“ влизат коалицията ПП–ДБ, с нейния европейски и евроатлантически облик, и един друг блок от формации, които теглят България към друга орбита, по̀ на изток, като БСП – Обединена левица, „Величие“, на която липсваха под 30 гласа, за да премине 4-процентовата бариера за влизане в парламента, ИТН и АПС.

Това ценностно противоречие, което не беше пречка при събиране на подписи под жалби до Конституционния съд, се оказа непреодолимо при гласуване на председател на 51-вото Народно събрание. Групата депутати на „Демократична България“ гласува заедно с колегите си от „Продължаваме промяната“ и не подкрепи кандидатурата на Силви Кирилов, към която се присъединиха ИТН и МЕЧ. Двама от ПП, Даниел Лорер и Божидар Божанков, също се разграничиха с гласуването си от ПП. Основната причина – няма как да се влезе в общ съюз с „Възраждане“.

Само дни преди това ръководството на ПП–ДБ излезе с обща декларация, че няма да водят преговори за редовен кабинет с национал-популистите на Костадин Костадинов – проруската и най-отявлено евроскептична партия в парламента. Но това очевидно не беше препятствие да гласуват заедно за негов председател. Депутати от „Възраждане“ публично заявиха, че от ПП са сондирали с тях дали биха подкрепили депутата от ПП Бойко Рашков за председател на парламента. 

(Не)възможното

„Възраждане“ се възползва 100 процента от създалата се политическа ситуация, за да се легитимира като партията, която се бори срещу корупцията и статуквото в лицето на ГЕРБ и ДПС на Пеевски. Костадинов формулира по следния начин ситуацията:

Или „Възраждане“ и всички останали срещу ГЕРБ и Пеевски, или обратното… Математически е възможно да има мнозинство без ГЕРБ и ДПС, а в това мнозинство може да се включи АПС, които имат кръвна вражда с Пеевски. Това са 141 депутати. Но ДБ обслужи Пеевски.

Така от „Възраждане“, нееднократно гласували заедно с ГЕРБ–СДС и ДПС в предишни парламенти, обвиниха ДБ в „санитарен кордон с ГЕРБ и ДПС – Ново начало“ и в помагачество на Бойко Борисов и Делян Пеевски. (Всъщност санитарният кордон около Пеевски и неговото ДПС – Ново начало беше поискан и наложен от ДБ, а ПП се присъединиха към инициативата.)

Независимо от публичните изявления на представители от ПП и ДБ, че това са просто различни мнения в коалицията, разделението между тях е видимо. Пукнатината върви отдавна и не е само в различните мнения, но е и идеологическа – ПП гледат вляво, докато ДБ са център-дясно. Въпреки противопоставянето от трибуната на „Възраждане“ от ПП нямат проблем да приемат подкрепата на симпатизиращата на политиката на Путин партия. Както е добре известно, безплатен обяд няма, а в политиката този принцип е ненарушим – за всяка асистенция се плаща и сглобката, подкрепена от конституционно a.k.a. управленско мнозинство, е доказателство.

„Няма да оттеглим Назарян“ срещу „Няма да се съберем с „Възраждане“ се оказаха политически заявки, зад които стоят определени аргументи. В безпрецедентно изказване от парламентарната трибуна Борисов явно заяви, че няма да оттегли Назарян.

Добре, нека да е от вас, съберете си мнозинство. Вие сложихте червените линии, с които ГЕРБ трябва да се съобрази. Искате да ми натресете цялата отговорност, но без да участвам. Тази игра вече я играхме в сглобката. (…) Тази игра не ми харесва. Какво искате от мен – да си оттегля кандидата, за който над 600 000 са гласували? Ами няма да го оттегля. Нищо не ми дава право да го оттегля.

Дадох формула без Ново начало и АПС (и без „Възраждане“, но с ПП–ДБ, ИТН и БСП – б.а.). Ако имаше такова мнозинство, щяхме да вървим напред.

Съпредседателката на парламентарната група на ПП–ДБ Надежда Йорданова (ДБ), отстоявайки позицията на своите, заяви:

Ние ще се включим в такова мнозинство, което ще освободи България от проказата на корупцията. България цикли, защото не можем да решим простичкия проблем – че институциите трябва да действат в обществена полза, а не по волята на един човек.

Политическият арбитър

Докато парламентът е на стендбай относно избора на председател (да се разбира – служебен премиер) от превърнатия в политически арбитър Конституционен съд се очаква да реши спора чие да е служебното правителство – на президента или на партиите, които избират лицата от „домовата книга“. 

След като преди пет месеца КС не успя да събере мнозинство, за да отмени новия ред за назначаване на служебен кабинет, наложен с шестата поправка на Конституцията, президентът оспори това изменение заедно с двойното гражданство на депутатите. КС е сезиран и от ИТН и БСП да бъде върнато правомощието на държавния глава да назначава служебно правителство. Онова, което Румен Радев очевидно желае най-силно, не е партиен проект, който би го свалил от пиедестала на калния политически терен. 

Така към очертаващите се осми избори се прибавя и тихата надпревара между президент и някои политически сили чий ще е следващият служебен кабинет.

Никой не чака Моисей.